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摘要：受《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》的影响，港股教育概念股集体下跌。那么本次送审稿的几个核心关键点是什么？8月14日收盘，股价暴跌后回弹，送审稿本身并未对民办教育行业产生太多实质影响？

导语

8月10日（周五）晚，司法部发布关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》公开征求意见的通知。受此影响，8月13日（周一）收盘，宇华教育、睿见教育、天立教育、新高教集团、枫叶教育股价下跌逾30%，其中睿见教育下跌将近40%。中国新华教育、民生教育、中教控股跌幅超20%。

本次送审稿的几个核心关键点是什么？8月14日收盘，股价暴跌后回弹，送审稿本身并未对民办教育行业产生太多实质影响？

鲸媒体对话了众合教育的CEO李曰龙，作为中国人民大学国际法学博士，李曰龙将如何别样解读民促法送审稿？

三大核心热点解读，或将影响K12集团内部利润转出？

QA

鲸媒体：第十二条，实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。对民办教育会产生什么影响？

李曰龙：首先，《民办教育促进法实施条例》第十二条对已经客观存在的集团化办学行为予以承认，该条虽然并未给集团化办学进行定义，但其实际指的是，将一所名校（可以是公办或民办）和若干所学校（可以是公办或民办）组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。

举个公办的集团化办学的例子，比如媒体上报道的“南通市崇川区以共享发展为根本目标，在原有联合办学成功经验的基础上，全面推进小学集团化办学，以通师一附、通师二附、城中小学和实验小学四所传统优势学校为核心，组建了具有法人地位的实体性教育集团”。

第二，为防止风险，《送审稿》同时提出五点要求：一是集团化办学的举办者应当具有法人资格；二是要具备相应的条件与能力，对所举办民办学校要承担管理和监督职责；三是提供的教材、课程、技术支持等服务以及统一组织教育教学活动的，应当符合国家有关规定并建立相应的质量标准和保障机制；四是所属民办学校应当依法独立开展办学活动。五是不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。集团化办学的社会组织不得滥用支配地位，排除、限制竞争。

第三，《送审稿》中增加的“实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校”内容，引起