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一座欣欣向荣、宜居宜业的中等城市正在五省边区迅速崛起

——彭国甫在怀化市第五次党代会上的报告解读·辉煌五年

彭国甫同志代表中共怀化市第四届委员会向大会作报告。（记者潘雨摄）

大会现场（记者陆晓鹏摄）

9月27日上午，中国共产党怀化市第五次代表大会召开。此次会议有什么重要内容，对怀化的发展有什么样的意义呢？跟着小编，一起来了解一下！

决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会

谱写“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设的崭新篇章

中国共产党怀化市第五次代表大会开幕

彭国甫代表第四届市委作报告赵应云主持大会周晓理代表市纪委作报告

五年，硕果累累。

五年，一段不平凡而辉煌的时间；

五年，一篇又好又快发展的华章。

一项项惠民之举、一桩桩利民实事、一次次成功进位，怀化市民一张张笑脸洋溢着自豪与幸福的光泽……

这五年，怀化城市综合竞争力怎样？城乡居民收入增长如何？城乡变化有多大？昨日上午，在市第五次党代会开幕式上，彭国甫同志代表中国共产党怀化市第四届委员会向大会作报告，向全市人民呈上一张满意的答卷，令人振奋，催人奋进……

过去五年，是怀化发展史上极不平凡的五年。在中央、省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员和干部群众，锐意进取，奋力拼搏，脱贫攻坚、全面小康取得重大进展，顺利实现了市第四次党代会确定的目标任务。

——彭国甫在市第五次党代会上的报告摘要

全市GDP年预计亿元

怀化城市建设日新月异，中心城区建成区面积已扩展到65平方公里。图为美丽的怀化城。（记者潘雨摄）

报告点击：五年来，我们全力稳增长、调结构、促转型，追赶超发展势头良好。全市GDP由年的.4亿元增加到年的亿元（预计数，下同），年均增长9%。一般公共预算收入由年的75.2亿元增加到.9亿元，年均增长10%。园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重由年的7%提高到34%。今年上半年，GDP、一般公共预算收入、地方财政收入、居民人均可支配收入增速跃居全省前3位。

完成易地扶贫搬迁3.57万人

报告点击：五年来，我们坚持悠悠万事、脱贫为大，“四跟四走”精准扶贫扎实有效。全市贫困人口由年的.35万减少到年的54.43万，贫困发生率由年的24.2%下降到年的12.6%。完成易地扶贫搬迁3.57万人，有效解决了“一方水土难养一方人”问题。

高速公路通车里程居全省首位

年以来，怀化森林覆盖率稳定在70%以上，水、大气环境质量稳步提升，怀化被誉为“天然氧吧”“一座会呼吸的城市”。图为综合提质改造后的舞水河两岸绿意盎然。（记者陆晓鹏潘雨摄）

报告点击：五年来，我们着眼长远打牢基础，城乡面貌大为改观。怀化进入“高铁时代”，高速公路通车里程居全省首位，芷江机场通航9个城市。中心城区拉通16条断头路，改扩建7条主次干道、5条高速公路主入口，市容市貌明显改善，中心城区建成区面积扩展到65平方公里、道路骨架拉开到90平方公里、常住人口达到62万，一座欣欣向荣、宜居宜业的中等城市正在五省边区迅速崛起；县城、小城镇和“美丽乡村.幸福家园”建设成效明显，全市城镇化率由年的37.7%提高到45.4%。森林覆盖率稳定在70%以上，万元GDP能耗年均下降11.4%，水、大气环境质量稳步提升，怀化被誉为“天然氧吧”“一座会呼吸的城市”。

社会治安综合治理连续两年排名全省第1位

怀化高速公路通车里程居全省首位，图为怀化城郊高速公路入口。（记者陆晓鹏潘雨摄）

报告点击：五年来，我们着力增进民生福祉，人民群众幸福感、安全感和满意度显著提高。城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，是年的1.6倍、1.9倍，年均增长10.3%、14.5%。五年新增城镇就业18.3万人、农村劳动力转移就业21.5万人。新建保障性住房12.54万套，改造农村危房近10万户，解决了.8万农村居民饮水安全问题。全市全面小康实现程度由年的73.8%提高到年的82%，预计年提高到88%。年、年社会治安综合治理连续两年排名全省第1位，社会治安综合治理民意调查全省排名由年上半年的第13位上升到年上半年的第1位。

省委、省政府将怀化定位为“一极两带”

报告点击：五年来，我们全面推进改革开放，发展动力活力竞相迸发。省委、省政府“一核三极四带多点”区域发展战略将怀化定位为“一极两带”，使怀化由发展边缘地带上升为增长极地带。向上争取的政策数量、资金大幅增加，13个县（市、区）整体纳入国家重点生态功能区补偿范围、全部获批革命老区。向乡镇简政放权、金融产业扶贫、“互联网+民生服务”、“互联网+监督”、“三级一体”警务改革、信访治理一体化改革等做法和经验在全省乃至全国推广。怀化工业园区转型为省级高新技术产业开发区、正在创建国家高新区。

全面推进依法治市

报告点击：五年来，我们加强民主法治建设，团结和谐氛围日益浓厚。全力支持市人大、市政府、市政协依法依章程履职，加强与各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，积极发挥工青妇等群团组织作用，认真履行党管武装责任、竭力服务国防和军队建设，形成了众人划桨开大船的生动局面。全面推进依法治市，获批行使地方立法权，司法体制改革取得新成效，法治正在成为推动社会进步的重要力量。

怀化市党政领导班子社会满意度评价民调排名全省第1位

报告点击：五年来，我们担当政治责任、全面从严治党，党风政风社风持续改善。落实思想建党要求，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等党内集中性教育，坚持正确用人导向，不断强化正风肃纪，扎实推动基层党建全面升级，全市政治生态、社会风气明显好转。怀化市党政领导班子社会满意度评价民调排名全省第1位；在年全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议中，怀化市排名全省第2位，基层党建民意调查排名全省第1位；怀化市党风廉政建设责任制检查考核连续4年综合得分排名全省前列。